【学习贯彻党的十九大精神】开创新时代农业农村工作新局面

□自治区党委政策研究室农村处副处长袁桂华

习近平总书记在十九大报告中,首次提出实施乡村振兴战略,对“三农”工作作出战略部署,提出了许多新思想新观点新要求,丰富和发展了我们党的“三农”思想,是做好新时代“三农”工作的科学指南和重要遵循。

深刻领会“三农”工作重要思想

深刻领会乡村振兴战略的重大部署。十九大报告提出,“实施乡村振兴战略。”这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务,是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的新的战略部署。

深刻领会深化农村改革的重大意义。在坚持农村基本经营制度前提下,深化农村土地制度改革,推进“三权”分置改革、农村集体产权制度改革,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年,为推进农业农村现代化厚植改革优势。

深刻领会“三大体系”建设的核心要义。十九大报告提出,“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。”明确了发展现代农业的重点,就是以构建“三大体系”为抓手,调优调顺调好农业结构,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。

深刻领会“三农”队伍建设的现实意义。十九大报告提出,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这是对整个“三农”工作队伍的鼓舞和鞭策。

加快构建现代农业生产体系

十九大报告提出,“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。”这是发展现代农业,解决供给失衡问题,提高供给质量和效率的根本性举措。要按照自治区党委部署,坚持把调优农业生产结构和产品结构,作为“三农”工作的首要任务,加快构建区域特色鲜明、比较效益突出的优势特色现代农业生产体系。加强规划布局,支持发展“一村一品”“一乡一业”,做大做强区域优势特色产业。积极推动“育繁推一体化”发展模式,扶持壮大种子龙头企业,努力把我区建成国家级良种繁育基地。

加快转变农业经营方式

十九大报告提出,“完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。”这为加快转变农业经营方式,促进现代农业发展和农民增收致富指明了方向。积极推进农业适度规模经营,加快转变农业发展方式,是实施乡村振兴战略,大幅度提升农业综合生产能力的重要举措。要坚持以农户家庭经营为基础,大力培育新型农业经营主体,加快发展多种形式规模经营,提高农业生产经营的专业化、集约化、规模化、社会化、组织化程度。切实抓好新型职业化农民培训,增强农业科技支撑能力。

加快推进农业产业化发展

产业化是现代农业发展的必由之路,也是贯彻落实十九大精神,实施乡村振兴战略,加快构建现代农业产业体系的必然要求。要把大力提升农业产业化发展水平,加快构建具有强大产业带动力、市场竞争力的现代农业产业体系,作为实现农业现代化的战略选择。按照十九大提出的城乡融合发展新要求,切实抓好农业产业化工作,加快产加销衔接、贸工农一体化发展,打造全产业链,延伸价值链,促进传统农业加速向现代农业转型升级。充分发挥援疆机制作用,努力扩大我区优质特色农产品在内地市场的份额。抓住“一带一路”核心区建设,进一步加大国际市场开拓力度,提升农产品国际市场竞争力。加快发展新产业新业态,支持“互联网+现代农业”等新业态新模式,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

加快实施农产品品牌战略

我区农业生产条件优越,在全国有很多叫得响的“金字招牌”。实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,要坚持质量兴农、品牌强农,积极实施农产品品牌战略,努力将“金字招牌”转化为特色农产品品牌,打响绿色、生态、有机“新疆品牌”,提升农产品市场竞争力。要推行绿色生产方式,打造节约农业、循环农业、生态有机农业;强化基本农田保护,实行最严格的生态环境保护制度,提升农业生态环境质量。建立完善农产品质量安全检测体系、标准体系和监管追溯体系,大力推进农业标准化生产,把我区农产品绿色、生态、有机品牌培育好、保护好、发展好、打出去。

加快推进农村综合改革

十九大报告指出,“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权’分置制度。”“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。”必须坚持以“三农”重大思想为指引,加快培育农业农村发展新动能,推动农业农村发展方式转变,全面推进农业农村现代化。要向改革要活力、要效益,把深化农村综合改革,作为实现农业农村现代化的第一动力,抓好顶层设计、系统推进,有效激活市场、激活要素、激活主体。探索构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。通过体制机制创新,最大限度释放农业农村发展活力。

加强党对“三农”工作的领导

确保乡村振兴战略落地生根,关键在坚定不移加强党对“三农”工作的领导。实施乡村振兴战略,是一项系统工程,涉及农村经济发展、脱贫攻坚和美丽乡村建设,涉及农、林、牧各产业协同高效发展,涉及农村综合改革和“三农”重大资金资源整合配置,必须强化党对“三农”工作的组织领导。要围绕实施乡村振兴战略,重点强化对“三农”改革发展重大问题研究、重大决策出台、重大工作组织实施;强化对“三农”资金资源整合、统筹协调、高效配置和监督管理,全力推动我区现代农业建设和美丽乡村建设迈上新台阶。


责任编辑: 王建隆