中国梦·脱贫攻坚看新疆|攻坚特困片区确保如期脱贫

编者按:7月22日,自治区党委召开全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议,标志着全区脱贫攻坚工作进一步向纵深发展,由整体全面推进向深度贫困聚焦聚力,向最难啃的“硬骨头”精准发力。此次会议明确指出,要在资金支持、政策保障、项目支撑、产业带动、重点突破、民生改善、生态脱贫、精准扶贫、统筹力量、扶智扶志上聚焦发力,下足功夫。本报将围绕这十个方面的聚焦发力推出专题报道。今天刊登第三篇《攻坚特困片区确保如期脱贫》。

亚心网讯 (记者王玉召)翻开新疆“脱贫攻坚地图”,南疆四地州有贫困县26个,占全疆的74%,是全国14个集中连片特殊困难地区之一。

7月22日,自治区党委召开全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议。会议提出,要在重点突破上聚焦发力。抓好南疆地区脱贫,解决区域性整体贫困;抓好易地扶贫搬迁,确保搬得出、稳得住、能致富;抓好边境地区脱贫,确保边境地区各族群众如期脱贫。

南疆四地州作为新疆脱贫主战场,立足深度贫困,明确脱贫攻坚重点难点,吹响脱贫攻坚突围集结号。

锁定范围明确重点

酥油饼、青稞馕、奶面糊……7月25日一大早,塔什库尔干县塔合曼乡白尕吾勒村村民来克扎尔·居来提便开始准备塔吉克族美食,招待从深圳远道而来的游客。依托特色牧家乐,来克扎尔预计今年年收入能达到5万元左右。

塔什库尔干县是国家扶贫开发工作重点县,海拔高、自然环境恶劣、生态脆弱,脱贫攻坚任务繁重。

“内地游客很喜欢特色旅游,靠旅游收入,今年我们家肯定能脱贫了。”来克扎尔面带微笑地说。

来克扎尔脸上的笑容,映衬着南疆连片特殊困难地区群众脱贫致富的努力,展示出新疆各族干部群众脱贫攻坚的决心。

今年,自治区扶贫办与国家确定的全区16个深度贫困县规模相衔接,统筹考虑贫困人口规模、贫困发生率、地域地理县情等情况,明确巴楚县、岳普湖县、塔什库尔干县等19个贫困县为深度贫困县。以贫困发生率超过25%为主要指标,综合考虑基础设施、基本公共服务、合作经济、集体经济等状况,明确1090个贫困村为深度贫困村。

找准方位才能把握航向。自治区扶贫办党组书记、主任马成介绍,今年,我区贯彻落实深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神,参照国家拟定的标准和要求,结合全区深度贫困实际,开展大数据分析,有理有据、科学合理确定全区深度贫困范围。将国家已经确定的南疆四地州作为深度贫困地区,明确南疆四地州是主战场、是坚中之坚,强化支撑保障体系,加大政策倾斜投入,坚持区域发展围绕精准扶贫发力,解决区域性整体贫困。

目前,自治区已经明确,坚持扶贫资金、行业项目、援疆政策、社会资源向南疆四地州倾斜,将中央和自治区财政专项扶贫资金的85%以上、整合涉农资金的80%以上、南疆四地州专项资金8亿元、脱贫攻坚长期优惠贷款额度1000亿元全部用于南疆四地州脱贫攻坚。

易地搬迁统筹推进

阿克陶县克孜勒陶乡塔木村,是一个只有147户柯尔克孜族牧民的牧业村,处在大山中间一片小平地里,塔木河从村中流过,由于地理位置特殊,交通闭塞,全村一半以上人口都是贫困户。麦麦提·亚合普是全村公认最贫困的人。7月28日下午,73岁的阿克陶县克孜勒陶乡塔木村村民麦麦提·亚合普坐在院子里乘凉,身后的石头房子,因为今年初的一场大雪已经破败到不能住人了,老两口便在房子旁边搭了个小帐篷,平时就住在帐篷里。

好在今年就能搬进阿克陶县的安置住房里了,这是麦麦提·亚合普老两口今年最期待的事情了!“听说政府给我们安排了60平方米的新房子,还给我们解决了许多生活上的困难,家里的生活一定会越来越好。”麦麦提·亚合普说。目前,南疆四地州不少贫困户居住生存条件恶劣,提供通路、通水、通电等公共服务的成本比一般地区高得多。因此易地搬迁显得非常重要。

为此,目前我区正持续推进易地扶贫搬迁建设任务,使贫困群众每户住房面积达到50平方米-80平方米,满足安全饮水、便利出行、生产生活用电等基本需求,教育、医疗、文化等公共服务设施基本配套。

搬得了,如何稳得住?靠什么统筹搬迁与发展的关系?为此,自治区早有打算,坚持产业为基、就业为本,贫困群众实现搬得出、稳得住、能发展、可致富。

搬迁人员可依靠安置点已有的基础配套设施和服务设施来解决生产生活、就业、子女上学、医疗卫生、文化教育等需求。青壮年经过培训后可参与产业扶贫项目,老弱病残者可参与低保兜底。

根据自治区党委的安排部署,今年,我区将进一步加大易地扶贫搬迁工作力度,全年计划对8.39万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,用两年时间完成自治区“十三五”期间11万人的搬迁任务。

边境扶贫提高成效

前不久,记者从乌恰县城驱车120多公里前往托云村,山路弯弯,一路攀行,路上的牛羊少有与汽车相遇的经验,一个个悠闲地在笔直的公路上散步。翻过一个山头,托云村就出现在眼前,这是一个边境村也是一个贫困村。

由于地处高寒地带,生态环境脆弱、基础设施薄弱、产业结构单一,托云村是一个靠天养畜的纯牧业村,也是典型的高原边境贫困村。但行走在村道上,路两边不时出现的农家乐招牌不断向外界显示着这个村庄的活力。

“我们村所处的地理环境虽然不理想,但是却拥有得天独厚的旅游资源,是很多人理想中的旅游胜地。”7月30日,托云村党支部书记托合托逊·吐尔逊说,现在,托云村正在抓住乡村特色旅游的机遇,发动村里开办过牧家乐的村民准备成立旅游合作社,吸纳更多贫困户进来,把餐饮、奶制品销售、骑游体验等项目开办起来,帮助他们找到适合自己脱贫的新门路。

位于南疆的克孜勒苏柯尔克孜自治州是边境扶贫的主战场,今年,克州将实现36个抵边村率先脱贫。

据统计,目前,新疆34个边境县(市)乡村人口约323万人,贫困人口83.28万人,占全区贫困人口的26%。守边人口约5.5万户21.6万人,贫困发生率在33.9%以上。

但是,地理位置偏远并不能让抵边村成为脱贫攻坚的绝缘地带。

按照自治区党委、政府部署,我区始终致力于抓好边境地区脱贫,坚持“一线守边、二线固边、三线服务”,积极落实兴边富民和人口较少民族发展专项资金,大力推进边境县市乡镇村基础设施建设、基本公共服务完善、生态环境保护和人居环境整治。将高原护边员、平原护边员、边民补助分别提高至2600元、2000元、100元,把符合条件的边民全部纳入社会保障兜底范围,确保实现如期脱贫、安心生产生活、安心守边固边。

如今,脱贫攻坚进入冲刺期,硬骨头虽然难啃,但自治区各级党委、政府始终注重提高脱贫效果的可持续性,确保长远脱贫。全区上下一心,有信心和决心打赢新疆脱贫攻坚战。

责任编辑: 王渊