不让一户贫困群众掉队

——深入学习贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话精神综述(五)

亚心网讯(记者 王玉召)从茅草房到土坯房,再到砖块房,巩留县库尔德宁镇阔克塔勒村村民巴哈古丽·沙木沙克一家的住房变迁,记录了脱贫攻坚一线的新变化。

6月19日,在沙雅县神威服饰有限公司生产车间里,工人们正在赶制服装。结合精准扶贫,2016年,该县通过招商引资的方式,引进浙江省的神威服饰有限公司,解决了当地220余名贫困妇女的就业问题。王玉堂摄

“政策这么好,像是专门给我制定的一样。我要用自己的手艺带动村里更多贫困户脱贫致富。”6月16日,巴哈古丽·沙木沙克感慨地说。如今,她家不仅有刺绣作坊、农家乐,还开设了公共澡堂,生活稳步向好,早年间那些生活贫困导致的窘境在她面前已不复存在。

新疆如何打赢脱贫攻坚战,习近平总书记指出,要全面落实精准扶贫、精准脱贫,把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场,实施好农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程,完善农牧区和边境地区基本公共服务,努力让各族群众过上更好生活。

三年来,特别是自治区第九次党代会召开以来,自治区党委、政府认真贯彻新时期中央脱贫攻坚决策部署,坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央的治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,广泛凝聚社会各界力量,吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号,不让一户贫困群众掉队。

咬定目标精准施策“现在我将家里的两亩葡萄地流转给了合作社,土地流转费用每年每亩地2500元,闲暇时间,我就去附近工业园区打工,每月可以挣两三千元,年底合作社还将给我们分红。一年下来,就有三份收入。今年无论如何我都要摘掉贫困户的帽子。”6月15日,阿图什市阿扎克乡铁提尔村农民吐尔逊·阿吉信心十足地说。到2020年,我区261万建档立卡的贫困户将要全部脱贫。这是自治区党委、政府对全区各族人民作出的庄严承诺。

三年来,我区各地各部门把脱贫攻坚放在社会稳定和长治久安总目标中进行把握、谋划和推进,不断细化扶贫政策措施,因地制宜、因地施策地让扶贫工作渗透到贫困一线。遵循“五个一批”方向,我区制定了切合新疆实际和特点的“十大专项行动”,聚合各方各类资源通力实施,开辟了贫困地区和贫困群众脱贫的大通道。实施特色产业带动专项行动、转移就业专项行动、易地搬迁专项行动、突破瓶颈制约专项行动,确保实现“两不愁”“一高于”目标;实施教育扶贫专项行动、社会保障兜底专项行动、民生改善专项行动、生态补偿脱贫专项行动,确保实现“三保障”“一接近”目标;实施边境扶贫专项行动、现代文化引领专项行动,解决既富“脑袋”又富“口袋”问题。

在抓住对象识别精准、贫困退出精准两个关键环节上,新疆通过建档立卡“回头看”挤“水分”,运用大数据检索手段清理不准不实人口,依规按程序识别农村无户籍新落户的贫困人口,让扶贫政策充分瞄准真正的贫困人口,使扶贫资源精准释放最大效应。

释放扶贫政策红利“感谢易地扶贫搬迁好政策,为我们建起一房一厅一厨一卫的套房,我搬到这里,就再也不用担心山洪灾害,可以安心地过日子了。”6月5日,乌什县奥特贝希乡巴什阿克玛村安置点,贫困户哈斯也提·努尔正忙着整理自己的新家。去年以来,乌什县立足本地实际,因地制宜,大胆实践,以因户施策、因人施策,扶到点上、扶到根上为原则,由政府统一筹资建设扶贫搬迁房,有效破解贫困户无地建房、无钱建房、无力建房等难题。

三年来,特别是自治区第九次党代会以来,自治区党委、政府坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,突出精准扶贫、精准脱贫,加强组织领导,明确责任分工,完善工作措施,狠抓工作落实,使一项项政策红利不断向贫困地带聚集。

4月1日,自治区党委召开常委会议,传达学习习近平总书记在中央政治局会议听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的重要讲话精神。会议指出,要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到党中央的决策部署上来,切实增强责任感、使命感、紧迫感,确保如期实现全区脱贫攻坚目标。

这是一个指向性更为明确,意图更为清晰的会议,亦为全疆脱贫攻坚释放出强烈信号,也更加坚定了我区各族群众脱贫致富的信心。

今年,新疆要实现10个贫困县摘帽、800个贫困村退出、59万贫困人口脱贫的目标任务。我区将扎扎实实抓落实,全力把脱贫攻坚推向纵深。

为加速推进新疆脱贫攻坚进度,我区将深入贯彻精准扶贫、精准脱贫理念,在“六个精准”上用功发力,对症下药、靶向施策,做到真扶贫、扶真贫。用好各类扶贫资金、涉农资金,逐户分析致贫原因,认真梳理分类,制定差异化、精细化扶贫“菜单”,做到“一户一策、一户一方”。

多措并举攻坚克难目前,我区仍有28个贫困县、1743个贫困村、122万贫困人口,贫困地区农民人均可支配收入距全区人均平均水平还有2100多元的差距,贫困发生率在全国仍居于高位。

南疆四地州集中了26个贫困县、2605个贫困村、218.67万贫困人口,分别占全疆的74%、86%和84%。南疆四地州是全国确定的14个特困片区之一,是脱贫攻坚的主战场。

自治区第九次党代会提出,坚持扶贫惠民,如期打赢脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”“五个一批”,做到政策保障到位、资金投入到位、产业带动到位、项目安排到位、民生服务到位、社会帮扶到位、援疆支持到位、群众参与到位,确保到2020年全区贫困人口全部脱贫。实现南疆四地州区域性整体脱贫,不让一户贫困群众掉队。

自治区扶贫办党组书记、主任马成介绍,今后,我区将坚持区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的思路,把产业发展和转移就业、基础设施和基本公共服务、生态建设和环境保护作为主攻方向,深入落实特殊扶持政策,统筹整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、协作扶贫等各方资源,发挥南疆四地州自身主体作用、资源禀赋优势,加快实施南疆四地州片区区域发展与扶贫攻坚规划,加速片区整体脱贫步伐。

自治区明确提出,把贫困面最大、贫困程度最深的南疆地区作为脱贫攻坚的主战场,落实《南疆四地州片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》,坚持政策、资金、项目向南疆倾斜,持续组织好地方和兵团经济实力较强的县市区同南疆贫困县市开展协作扶贫,充分发挥对口援疆优势,优先集中建设一批重大基础设施和民生项目,加快改善南疆农村生产生活条件,不断提升基本公共服务能力,培育壮大特色优势产业,千方百计扩大就业。

承接各方努力、八方支援,我们有理由相信,到2020年,新疆一定能够实现贫困人口全部脱贫的目标。

责任编辑: 王东升